Дональд Трамп победил на президентских выборах отчасти благодаря обещаниям депортировать иммигрантов с криминальным прошлым и без постоянного легального статуса. Но его первые указы — попытка отменить гражданство по праву рождения, приостановка важнейших программ для беженцев — ясно дали понять, что он хочет нападать и на иммигрантов с постоянным легальным статусом.
В течение последних шести месяцев президент Дональд Трамп и его администрация искажали, подвергали стрессовым испытаниям и открыто нарушали закон, чтобы достичь своей заблуждающейся цели — депортировать 1 миллион человек. Судебная система была критически важной инстанцией, заставлявшей федеральное правительство следовать закону, и временами она работала как надо. Но Верховный суд вносил коррективы в нашу правовую систему, которые часто противоречили логике. В постановлении, опубликованном на этой неделе, консервативные судьи Верховного суда дали понять, что они не хотят противостоять администрации Трампа и предпочли бы, чтобы Белый дом просто игнорировал нашу систему правосудия, когда ему заблагорассудится.
Тем временем одна из жертв беззакония администрации Трампа, Килмар Абрего Гарсия, наконец-то вернулся в США после того, как его по ошибке депортировали четыре месяца назад. Но из-за недавно предъявленного ему уголовного обвинения и ожидаемого решения об иммиграционном задержании маловероятно, что он в ближайшее время вернётся домой к жене и детям.
Менее чем через три месяца после того, как Верховный суд отменил судебный запрет, препятствовавший депортации в соответствии с Законом о врагах-иностранцах, он вынес ещё одно историческое решение. Большинство судей решили отменить судебный запрет, который до понедельника не позволял федеральному правительству депортировать иммигрантов из США в третьи страны, а не в страну их происхождения, не уведомив их об этом заранее и не позволив им возразить на том основании, что там их могут подвергнуть пыткам.
«Постановление суда, безусловно, может иметь немедленные и разрушительные последствия для всех тех, кто оказался под прицелом хаотичной и всё более произвольной кампании по депортации, проводимой администрацией, — сказала мне Дебора Перлштейн, директор программы по праву и государственной политике Принстонского университета и профессор права и общественных отношений. — Более того, это посылает действительно пугающий сигнал о том, будет ли суд противостоять всё более вопиющим случаям игнорирования администрацией постановлений суда».
Вмешательство Верховного суда последовало после того, как администрация Трампа неоднократно нарушала распоряжения окружного судьи США Брайана Мёрфи, пытаясь отправить мигрантов в Южный Судан, Ливию и Сальвадор. Жертвы этой схемы утверждают, что в этих странах их будут пытать и убивать, что делает их высылку незаконной в соответствии с Конвенцией против пыток и различными федеральными законами. Мёрфи постановил, что, как минимум, правительство должно сообщать мигрантам, куда их отправляют, и давать им возможность возражать с помощью адвоката на том основании, что там их будут пытать. Примерно через две недели после того, как Мёрфи издал судебный запрет, предписывающий соблюдение надлежащей правовой процедуры, администрация Трампа проигнорировала его. И всё же в понедельник Верховный суд США вознаградил правительство, отменив судебный запрет и позволив возобновить эти потенциально смертоносные депортации.
Судья Соня Сотомайор, к которой присоединились судьи Елена Каган и Кетанджи Браун Джексон, написала резкое несогласие. «По-видимому, суду более приемлема мысль о том, что тысячи людей будут подвергаться насилию в отдалённых местах, — написала Сотомайор, — чем отдалённая возможность того, что окружной суд превысил свои полномочия, когда обязал правительство предоставить уведомление и процессуальные действия, на которые истцы имеют конституционное и законодательное право».
Решение Верховного суда особенно тревожно в свете новой жалобы информатора, отметил Перлстайн. В жалобе юрист Министерства юстиции обвинил Эмиля Бове III, бывшего личного адвоката Трампа, назначенного главным заместителем генерального прокурора, в том, что он говорил подчинённым, что готов игнорировать судебные постановления, чтобы выполнить план Трампа по массовой депортации. (Трамп выдвинул кандидатуру Бове в федеральный апелляционный суд; на слушаниях в Сенате в четверг республиканцы назвали жалобу партийным возмездием.)
«Я не так уверен в готовности суда отстаивать независимость судебной системы, как в любой другой момент после инаугурации Трампа», — сказал Перлстайн.
13 июня Абрего Гарсия впервые после мартовской депортации увидел свою жену и мать в зале суда в Теннесси, где его адвокаты оспаривали обвинения Министерства юстиции в том, что Абрего Гарсия является членом банды MS-13 и занимался контрабандой мигрантов по всей стране. Во время слушания по вопросу о том, следует ли поместить его под стражу до суда, адвокат Абрего Гарсии настаивал на том, что он не представляет серьёзной угрозы побега, утверждая, что правительство не предоставило «никаких» фактов, доказывающих, что его клиент в прошлом уклонялся от ареста или совершал умышленные международные поездки в последнее время, или что у него есть прочные связи в странах, которые вынуждают его искать там убежища, или что он ранее был осуждён за уголовное преступление.
В конце концов, в выходные судья Холмс согласилась. Она отметила, что доказательства правительства о том, что Абрего Гарсия является членом MS-13, «состоят из общих заявлений, основанных на слухах, от двух сотрудничающих со следствием свидетелей», у обоих из которых есть серьёзные криминальные истории и которые надеются избежать депортации или тюремного заключения, если будут сотрудничать с прокуратурой. В тот же день, когда Холмс распорядилась об освобождении Абрего Гарсии, адвокаты правительства подали ходатайство об отмене её решения.
Министерство внутренней безопасности возбудило дело об иммиграционном задержании Абрего Гарсии, что, по словам Министерства юстиции, означает, что «он останется под стражей до депортации, а постановление судьи Холмса об освобождении не позволит немедленно выпустить его на свободу ни при каких обстоятельствах».
В последние недели федеральные агенты в масках совершали рейды на автомойки и другие предприятия в Южной Калифорнии, даже дежурили у стадиона «Доджер». (Команда отказала агентам иммиграционной и таможенной службы во входе на сам стадион.) В одном из инцидентов, по данным Los Angeles Times, мужчина остановил свою машину без опознавательных знаков посреди перекрёстка, достал пистолет и направил его на группу пешеходов. Он никого не ранил, а затем вернулся в машину и уехал с включёнными красными и синими аварийными огнями. Изучив записи с камер наблюдения, начальник полиции Пасадены Джин Харрис сообщил газете, что его ведомство пришло к выводу, что этот человек на самом деле был агентом ICE.
«Они появляются без формы. Они появляются в полном маскарадном костюме. Они отказываются предъявлять удостоверения личности», — заявила мэр Лос-Анджелеса Карен Басс во время пресс-конференции. «Кто эти люди? И, честно говоря, жилеты, которые на них надеты, выглядят так, будто они заказали их на Amazon. Они охотники за головами? Они линчеватели? Если они федеральные чиновники, то почему не представляются?»
Подобные сцены происходили в других частях страны в последние месяцы. В марте докторант Университета Тафтса Румейса Озтюрк был арестован федеральными агентами в штатском и в масках и посажен в фургон без опознавательных знаков. В начале этого месяца в Чикаго агенты ICE в масках ворвались в здание, где работает программа по надзору за иммигрантами. По меньшей мере 10 человек были увезены на фургонах без объяснения причин задержания. «Мы не знаем, кто арестовывает наших братьев и сестёр, потому что они прячутся за масками», — сказал CBS News Майкл Родригес, член городского совета. Контролёр Нью-Йорка Брэд Лэндер, который сам был арестован на прошлой неделе, стал свидетелем того, как иммигрантов арестовывали в иммиграционном суде Манхэттена «те же агенты ICE в штатском и в масках, которые не объяснили причину их выдворения, вырвали их из рук сопровождающих в ходе процедуры, не имеющей ничего общего с правосудием», сказал он CBS News.
Исполняющий обязанности директора ICE Тодд Лайонс оправдал использование масок в агентстве, заявив, что они защищают агентов от людей, которым «не нравится то, чем занимается иммиграционная служба». Он также обвинил юрисдикции, предоставляющие убежище, где местные власти не сотрудничают с федеральной иммиграционной службой, предположив, что в масках не было бы необходимости, если бы они «изменили свою политику».
